5月25日，市二届人大常委会理论中心组召开第五次会议，认真学习全国人大常委会委员长张德江在人民代表大会制度理论和实践创新成果交流研讨会上的讲话。委员长的讲话政治站位高，立意深远，主题很突出、内涵很丰富、思想很深刻，为我们做好新形势下的地方人大工作指明了方向、提供了遵循。

张德江在讲话中指出，人民代表大会制度是中国共产党和中国人民的伟大创造，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，集中体现了社会主义民主政治的优势和特点。中国共产党领导是人民代表大会制度的本质特征和最大优势，也是做好人大工作的根本保证和关键所在。全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持发展我国社会主义民主政治，深刻认识人民代表大会制度的科学内涵、基本特征和本质要求，坚定人民代表大会制度自信，是实现中华民族伟大复兴的中国梦坚实的制度保障。

“打铁还需自身硬”，事业成败，关键在人。贯彻落实委员长的讲话精神，完成党和人民赋予我们的历史使命，加强自身建设至关重要。近年来，海东市人大及其常委会自觉把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一于人大工作的实践，自觉维护市委权威，切实把党统揽全局、协调各方贯穿于行使职权的全过程，落实到履行职责的各个方面，向市委请示报告工作自觉主动，实现市委主张意图坚定坚决，贯彻落实市委部署有力有效，坚决做到与市委政治上同向，思想上同心，推动发展上同力。

在立法工作上，坚持在党领导下发挥立法的引领作用和推动作用，坚持在党的领导下发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，紧紧围绕市委市政府的中心工作谋划立法工作，健全立法项目征集和讨论等机制，建立2017-2021年立法规划。围绕城乡建设与管理、生态环境保护、历史文化保护三项立法权限，征集立法项目，开展立法调研，市人大常委会立法条例以及海东市城市管理、水污染防治、大气污染防治等4件立法项目纳入立法规划。《海东市人民代表大会及其常务委员会立法条例》和《海东市城市管理条例》报批程序已经完成，待省人大常委会批准后实施。

var hasFJ = ''; if (hasFJ != '') { var FJarr = hasFJ.split("
") var html = ""; for (var i = 1; i <= FJarr.length; i++) { var app = FJarr[i - 1].substring(FJarr[i - 1].indexOf('"') + 1, FJarr[i - 1].lastIndexOf('"')); if (app.substring(app.lastIndexOf(".")).toLowerCase().indexOf("pdf") > 0) { document.write(''); } else { html += i + "." + FJarr[i - 1] + "
"; } } if (html.length > 5) { document.write('

'); } }